根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，我局严格贯彻落实相关要求，积极推进税收法治建设，2023年度法治政府建设有关情况如下：
一、税收法治建设具体情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
坚决贯彻落实党中央国务院关于依法治国的决策部署。2023年，我局严格落实“第一议题”制度，组织召开党委理论中心组（扩大）学习会39次，开展志愿服务、体育比赛等实践活动10余次，围绕“察实情强本领”等方面开展学习研讨10次。全面学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，不断提升干部队伍的理论修养，站稳政治立场。推动广大党员干部从总体上把握宣传思想工作的基本任务、基本要求、基本规律，切实把学习成效转化为做好工作的能力。
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
深入推进“放管服”改革，持续优化法治营商环境。一是开展“咖啡沙龙”税企面对面活动。纳税人与税务人员面对面交流纳税服务体验，共话优化营商环境举措。二是沿用反响良好的“首席税务服务师”等举措前置纳税服务，切实把握企业诉求。三是整合现有办税服务厅咨询电话、征纳互动平台和“码上办”等业务受理咨询渠道，归口于“帮帮工作室”，“一站式”解决“问办同步”业务事项。四是利用“码上办”实现与纳税人视频通话远程指导，“屏对屏”辅导纳税人，提升咨询辅导质效。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
降低市场准入门槛，加强文件制定监督管理。一是推进“首违不罚”“非强制性执法方式”等重点项目，严格文件管理，规范公正文明执法，推动“无风险不打扰,有违法要追究,全过程强智控”的执法新体系形成。二是加强公平竞争审查和执法监督，切实有效促进市场环境提升，全面优化法治营商环境。三是开展精诚共治，加强与其他部门联动。将县内十家职能部门列为共同治税职能单位，配合我局规范税收征管工作秩序，严厉打击税收违法行为，强化税源监控，防止税收流失，保障我县税收收入稳定增长。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
严格落实重大行政决策程序。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，坚持把推进法治建设工作作为党政主要负责人头等大事来抓。严格落实依法行政领导小组、行政复议委员会、行政诉讼工作领导小组会议制度和议事规则。难点问题注重听取法律顾问、公职律师和法制部门在重大决策中的法律意见，对法制审核进行程序化、痕迹化管理。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
深化行政执法体制改革。一是严格执行执法责任制和执证上岗制度。对全局的执法资格情况进行动态监控，严格清理无证上岗的税收执法人员。二是强化执法全过程记录制度。我局共配备执法记录仪2台，根据执法音像记录工作指引及清单，有效进行执法全过程记录。三是落实重大执法决定法制审核制度。对重大行政处罚等执法决定前进行法制审核。四是落实证明事项告知承诺制度。对《税务证明事项目录》内事项均实现告知承诺制办理。五是跨部门联合执法。按照“双随机、一公开”监管工作要求，与县旅文局等部门组成联合检查组开展检查工作。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
提高突发事件依法处置能力。一是制定并落实应急预案。根据《落实减税降费政策和金三并库有关工作涉税舆情应急预案》《国家税务总局屯昌县税务局办税服务厅突发事件应急预案》，切实加强舆情预警防范管理，不定期开展应急演练，提升大厅人员应急处置能力。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
健全矛盾纠纷化解机制。一是畅通沟通渠道。通过设置意见箱、电话回访、上门辅导、税企座谈等方式，广泛征集社会各界对税务机关纳税服务工作的意见建议。二是设立“吐槽窗口”。在办税服务厅增设“吐槽窗口”，积极收集纳税人意见建议，努力推动纳税服务工作提质增效。三是开展“走流程 升体验”活动。遵循“一把手接待、一把手督办、一把手回访”原则，深入办税服务一线，收集意见建议，现场答疑，台账管理，跟踪督导问题。四是成立涉税争议咨询调解中心。设立调解中心进一步深化了疑难问题解决协同性，有效化解涉税争议，不断提升纳税人满意度和获得感。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
形成监督合力。一是全面推进政务公开。严格落实政务信息公开制度，利用门户网站、微信公众号等方式将投诉举报电话、办税指南、涉税处罚、欠税信息、减税降费政策等政务信息进行公开。二是组织召开无证驾驶“深思反思”警示教育大会、新入职公务员廉政教育会等会议6次，开展旁听非职务违法犯罪庭审、参观海瑞文化园警示教育基地等活动2次。三是及时处理轻微税收违法纠纷，畅通纳税人涉税维权和表达诉求的渠道。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
深入推进“互联网 ”监管执法。夯实征管基础，提升征管效能。从海南数据管理平台抽取疑点数据并下发各基层管理分局进行核实，增强征管数据质量，为后期应对各类督查、审计、巡视巡察打下了坚实的基础。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
加强党对法治政府建设的领导。一是深入学习党的二十大精神，把贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，邀请专家召开党的二十大精神宣讲会。运用“学习强国”“学习兴税”“青年大学习”等平台监督全体党员干部学习情况，强化干部职工理论武装和思想教育。二是全面从严治党，强化纪律监督。召开专题会议，研究部署全面从严治党工作，制定相关全面从严治党工作要点。
二、存在的主要问题
面对全年所取得的成绩，我局也深刻认识到工作中存在的问题：一是政治机关建设不够到位。我局未及时按照税务总局、省税务局下发的相关通知文件要求结合本单位实际制定措施。二是宣传辅导成效仍有不足。税收宣传工作按“惯例”进行，大多数时候停留在表面，宣传深度不够，纳税人缴费人未能对税收宣传内容深入理解，对办理涉税事宜时应得到的服务等深层次的内容无法知晓，宣传辅导实效不佳。三是干部队伍素质需进一步提升。税务一线工作人员工作方式、思维方式、业务知识储备需进一步优化。
三、下一步工作计划
（一）党建引领，加强政治机关建设
学习贯彻党的二十大精神，以第二批主题教育为契机，以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求，加强党员引导教育，提高思想认识、强化政治意识和规矩意识，积极开展“联学共建”活动，创新主题教育学习形式，提高学习效果。
（二）优化服务，提高纳税人满意度
建设新时代“枫桥式”税务分局（办税服务厅），发挥“吐槽窗口”“帮帮工作室”在化解税费矛盾争议中的积极作用，确保矛盾化解不上交。着力用好“税小枫”党建服务品牌，开展“我为企业送政策、送红利、送信心”等一系列惠企活动，为企业办实事，提高纳税人满意度。
（三）整顿作风，加强警示教育
深化运用监督执纪四种形态，总结监督执纪、巡视巡察等方面的经验做法，统筹一体化综合监督手段，落实全面从严治党责任。紧盯重点领域、关键环节，深入纠治酒驾醉驾、违规收送受礼品礼金以及税收执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题，加大检查、曝光、通报、惩戒力度，营造风清气正的政治生态环境。
国家税务总局屯昌县税务局
2024年3月22日
