按照国家税务总局关于税务系统全面推进依法治税工作的要求，2023年度我局认真开展法治政府建设，坚持规范执法，持续推进依法行政。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想作为我局党委“第一议题”重点学习内容，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合巩固提升第二批主题教育成果，确保党对法治税务建设的领导更加坚强有力。
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
1.推进政府机构职能优化协同高效
国家税务总局东方市税务局严格按照职能配置机构设置和人员编制规定规定的职责分工，制定权责清单，完善权责清晰、运转顺畅、廉洁高效的行政执法机制。
2.深入推进放管服改革
严格落实分级分类推进行政审批制度改革，落实12项税务证明事项告知承诺制等制度，持续深化“减证便民”；推进“证照分离”改革全覆盖，不对清单之外事项进行额外限制；落实改革举措，并加强事中事后监管。
3.落实首问责任对接机制
设ab岗精准对接办税流程，并制作首问责任便利贴。大力推进税费事项网上办、掌上办、自助办，持续推出233项全程网上办清单。践行“枫桥经验”，优化“初心”税收工作室职能。开通老弱病残绿色通道，为特殊人群提供温情服务。
4.持续优化法治化营商环境
一是落实首席服务专员工作制度。市局党委书记、局长张洋担任首席服务专员，以首受责任为准则，帮助企业解决问题。二是积极开展“走流程听建议”活动。邀请纳税人作为“税费服务体验师”，推动办税体验不断优化。三是建立园区企业税企服务群，由咨询服务团队在群内提供“问办结合”优质服务，进一步优化税收营商环境。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
严格按照机制规定开展文件制定工作，建立健全规章和税收规范性文件清理长效机制。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
市局领导班子严格遵守党委议事规则和决策程序，坚决落实民主集中制、“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制，充分听取法律顾问意见，坚决防止个人专断、搞“一言堂”。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1.全面落实三项制度
将执法公示信息工作情况列入绩效考核，多方位推进执法公示信息规范执行；落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规；配备执法记录仪，及时将影音资料上传归档。
2.创新执法方式
开展2023年度案卷评查，进一步规范执法文书及流程；将6项非强制执法事项进行公布，全面落实“首违不罚”制度；提供复杂涉税事项事先裁定服务，解决涉税疑难杂症。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是加强领导带头值班制度，对突发事件及时记录、处理。二是加强办税服务厅突发事件应急处置工作，确保办税服务厅平稳有序运行。三是设置涉税舆情应急工作组等，做好舆情监控及舆情引导、化解、处置等相关工作。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
建立和完善应急预案，做好化解矛盾纠纷台账，执行好信访工作规定，成立涉税争议咨询调解中心、办税服务厅突发事件应急预案等多项应急处理机制；建立税务行政复议工作机制及调解等制度，坚持执行行政机关负责人出庭应诉制度。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
1.形成监督合力
东方市税务局通过建立“月查季评”工作机制，党建与税收业务全覆盖，将审计指出问题、巡察和整改工作落实到日常工作中，促进我局全面从严治党工作从严从实，常抓不懈。统筹协调纪检专责监督和职能监督，开展有针对性的党性教育、警示教育，对违纪违法行为依规依法给予处分。
2.建立督办机制，推动工作落实
将抓组织收入、法治建设等重点工作列入督办事项，督促责任部门按月填写报送督办单，高效推动各项工作落实到位。
3.全面主动落实政务公开
建立政府信息公开机制，运用微信公众号，促进传统媒体和新媒体公开的有机结合，进一步拓展公开的广度和深度。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
1.加快推进信息化平台建设
一是整合征纳互动资源。畅通征纳互动平台、办税服务厅咨询电话、微信咨询群、“码上办”等线上线下税企沟通渠道，科学建设咨询团队，打造一体化远程服务。二是问办同步新升级。将咨询热线业务和涉税业务进行整合，打通征纳互动平台和咨询服务热线，符合条件的纳税人缴费人无须到大厅即可完成申请、审批等业务流程。
2.加快推进政务数据有序共享
建立一厅联络协调机制。对涉及多个职能部门的诉求，税务部门牵头，与市住房保障和城乡建设局、市社会保险局等部门积极沟通，达成信息共享，破解办税缴费难题，同时积极推进跨领域跨部门联合执法。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
坚持把全面推进依法治税与税收工作同部署、同推进、同督促，并将法治政府建设工作纳入市局绩效指标考核体系。
1.全面加强依法行政能力
一是每年按照规定制定培训计划表，开展法律知识讲座，组织全体干部职工学法考试。二是做好法治建设的经费保障，将法治建设项目列入预算。三是健全税收法律顾问和公职律师律师制度。聘请法律顾问，在执法、管理等各个方面充分发挥专业法律人员作用。四是成立行政复议委员会，依法依规对行政复议事项开展审查、研讨，确保行政复议工作规范化。
2.加强理论研究和舆论宣传
一是加强法治建设公开。通过门户网站公开年度法治政府建设工作报告。二是积极参法治建设活动，如2022年参加市法治政府建设单位评选获得“优秀”等级评定；参加海南自由贸易港法动漫微视频暨全国第十八届法治动漫微视频作品征集评选活动，创作的作品《自贸港，我来了》作品荣获第三名；2023年参加市司法局举办的“谁执法谁普法”优秀单位评选活动获得“优秀”评定。完成法治建设检验的同时，扩大了法治建设成效的宣传影响力。
二、存在的问题
我局法治税务建设工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，部分职工干部法律法规学习自觉性不高，日常法治建设资料分类不够明确、归集不够全面等。
三、下一步工作计划
（一）组织抓好东方市税务局税收法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的后半期阶段验收工作，掌握进度，督促全局按时保质完成普法任务，对标对表及时、全面收集税收法治建设材料，扎实推进法治建设。
（二）进一步增强学法用法力度。坚持领导班子带头领学，干部积极参与的教育培训理念，提升干部职工的法律意识和依法行政水平。
国家税务总局东方税务局
2024年1月10日
