依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条之规定,制作本报告。
一、总体情况
2019年,国家税务总局海南省税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实国家税务总局有关政务公开工作的文件要求和工作任务,坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,大力推进政府信息公开工作,切实加强政务公开平台建设,不断完善信息公开机制,拓宽信息公开渠道,创新信息公开形式,丰富信息公开内容,及时发布主动公开信息,及时回复信息公开申请,及时回应社会关切,有力保障纳税人、缴费人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,有效发挥了政府信息公开对建设法治、服务、责任、效能、廉洁税务机关的促进作用。
(一)主动公开情况
2019年,国家税务总局海南省税务局主动向社会发布各类政务信息10237条。其中,通过官方网站公开发布信息7677条;官方微信公众号推送信息1284条;通过官方微博推送信息907条,通过各类新闻媒体发布信息369条。
1.强化税收政策法规公开。主动发布税务机关履职相关的法律、法规、规范性文件和相关解读材料。通过官方网站、微信、微博、12366纳税服务平台、新闻媒体等渠道,及时主动转发总局已公开发布的税收政策法规及政策解读,及时发布海南税务制发的税收规范性文件以及需要纳税人周知的涉税事项通知。同时,采用图表、图解、动漫、视频等多种形式多角度、全方位深入浅出、通俗易懂地解读政策,让广大纳税人更加直观地了解和把握最新政策法规内容。
2.规范纳税服务工作公开。全面公开办税服务事项,更新办税事项“最多跑一次”清单;编制发布办税指南,简化优化办税流程;充分利用海南税务官方网站、微信、微博等平台及时发布涉税信息,积极宣传纳税人的权利和义务,使纳税人全面、准确了解其法定权利和义务;及时更新海南税务官方网站办税指南、表证单书、软件下载、办税日历、办税地图等栏目内容;在海南税务官方网站开设网上留言、热点问答、智能咨询、在线咨询、众包互助等栏目,广泛畅通渠道,及时解答纳税人涉税疑问。
3.加强税收热点工作公开。通过海南税务官方网站、微信、微博、新闻媒体、12366纳税服务平台等多种渠道广泛宣传税收减税降费优惠政策、个人所得税改革、电子税务局使用等纳税人和大众关心关切的税收热点工作。在官方网站开设了减税降费在行动、个人所得税改革、发票系统2.0版等多个专题专栏,大力宣传报道党中央、国务院系列决策部署、国家重大税收改革进展情况以及系列普惠性税收优惠政策给纳税人带来的实实在在的实惠和红利,为改革工作的顺利推进营造良好氛围。
4.推进税收征管执法公开。通过海南税务官方网站主动公开税收征管改革措施及落实情况信息、“双随机、一公开”信息、重大税收违法案件信息以及欠税公告、非正常户公告、个体工商户定额公示(公布)公告、税务登记证件失效公告、委托代征公告等涉税信息,并开设了纳税信用级别查询、个体定期定额查询、欠税户信息查询、文书办理状态查询、一般纳税人资格查询、税管员及纳税人状态查询、申报纳税明细情况查询、发票信息查询、行政许可查询、行政处罚查询等栏目,为纳税人和公众查询相关税收征管和执法信息提供便利服务。
5.做好税务机关建设公开。在官方网站开设机构职能、领导简介、人事信息、政府采购、税收统计等栏目,主动公开我局主要职责、办公地址、办公时间、pg电玩城的联系方式和省局领导的简介、照片、履历,以及公务员招录信息、财政预决算信息、三公经费开支信息、政府采购招投标信息、税收统计信息以及业务咨询电话、服务投诉电话、违纪举报电话、违法检举电话等信息。开设局长信箱、税收违法行为检举、税务干部违纪举报、纳税服务投诉等栏目,积极打造集意见征集、违法检举、违纪举报、服务投诉于一体的维权体系。
(二)依申请公开情况
全面加强政府信息依申请公开工作,进一步完善依申请公开流程,强化过程管理,严格审核把关,及时、有效地受理和答复依申请公开件,积极维护纳税人的合法权益。
2019年,省级税务机关共收到政府信息公开申请8件,均已按照政府信息公开有关规定和程序给予答复。
(三)政府信息管理情况
建立健全政府信息公开审查机制。坚持“以公开为常态、不公开为例外”“先审查、后公开”“一事一审”的原则,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。对于不能确定是否可以公开的政府信息,依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。建立健全政府信息管理动态调整机制。定期组织各单位、各部门对未公开的政府信息进行定期评估审查,对因情势变化可以公开的政府信息,在履行政府信息公开审批手续后,主动对外公开。同时,结合工作实际,会同政府信息的制作或者保存单位提出调整建议,对未公开的涉税政府信息予以公开或者删减后摘要公开。
(四)平台建设情况
充分发挥海南税务官方网站作为海南税务政府信息公开第一平台的作用,开设“信息公开”栏目,并在该栏目下设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、政府信息公开工作年度报告、主动公开基本目录、机构职能、领导简介、人事信息、pg游戏库最新版本的公告等18个栏目,集中发布法定主动公开的政府信息。省局各部门和各单位依托海南税务官方网站及时主动强化政府信息公开工作。利用微信、微博、新闻媒体等平台,进一步扩展信息公开渠道,形成合力,确保社会公众快速查阅到所需要的政府信息。
(五)监督保障情况
成立了以分管局领导为组长的政务公开工作领导小组,设领导小组办公室,负责组织协调、指导推进、监督检查海南省税务系统政务公开工作。省局和各市、县局政务公开工作主管部门配备了专职人员,其他有关部门了配备兼职人员负责政务公开工作,确保政务公开各项工作有序推进。同时,将政务公开工作列入绩效考核,结合工作实际制定了政务公开绩效考核指标,定期对全省税务系统政务公开工作开展情况进行考核评估,对政务公开工作存在问题的单位进行绩效扣分处理,并对相关人员进行追责。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
9 |
9 |
103 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
2 |
0 |
217 |
其他对外管理服务事项 |
6 |
0 |
4216 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
2 |
0 |
56 |
行政强制 |
5 |
0 |
15 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
18 |
24625102元 |
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
针对2019年政府信息公开工作中存在的政府信息公开意识有待进一步增强、政府信息公开深度和广度有待进一步提升,政府信息公开平台有待进一步完善等问题,采取以下改进措施:一是着力提高大局意识、责任观念、担当精神,进一步健全工作机制,严抓教育培训和宣传引导,进一步增强信息公开工作意识,积极提高工作的科学化、规范化水平。二是进一步规范政府信息公开工作流程,加强政府信息公开工作监督考核,强化政府信息公开队伍教育培训,切实提升税务部门政府信息公开的科学化、规范化、专业化水平。三是推进政府信息公开信息化建设,加强官方网站、官方微信、官方微博、新闻媒体等发布渠道之间的联合公开力度,形成合力,增强公开效果,强化与纳税人和社会公众的互动交流。
六、其他需要报告的事项
本报告中相关统计数据为国家税务总局海南省税务局本级数据,不含省级以下税务机关数据。
国家税务总局海南省税务局网站网址为http://hainan.chinatax.gov.cn),如需查阅本报告电子版或了解更多政府信息,请登录查阅。